Page 10 - 15 ปี พ.ร.บ.สุขภาพแห่งชาติ"15 ปี พลังภาคีสร้างสังคมสุขภาวะ"
P. 10
การทำางานของ สุช. ติามท่�ออกแบบไว้ จัึงไม่ใช่
ห่น่วยงานราชการท่�ทำาติามคำาสุั�ง แติ่เปิ่็นห่น่วยงาน
ของรัฐท่�ม่ความคล่องติัว ในการทำางานแบบเชิงรุก
ขณะเดียวกัน กลไกเครื�องมือที�อยู่ภ�ยใต้ พ.ร.บ.
สุขภ�พแห่งช�ติ พ.ศ. ๒๕๕๐ ไม่ว่�จะเป็นกระบวนก�ร
สมัชช�สุขภ�พ ธรรมนูญสุขภ�พ ก็จะต้องไม่ใช่เครื�องมือ
ที�เป็นของ สช. แบบต�ยตัว ห�กแต่ สช. จะต้องมีบทบ�ท
ในก�รเข้�ไปผู้ลักดันให้ทุกภ�คส่วนม�ร่วมเป็นเจ้�ของ
และนำ�ไปใช้เป็นเครื�องมือในก�รทำ�ง�น ดังนั้นบทบ�ท
ก�รทำ�ง�นของ สช. ก็จะต้องคิดนอกกรอบอยู่ตลอดเวล�
“ตัวอย่�งเช่นเครื�องมือธรรมนูญสุขภ�พ เป็นเครื�องมือ
ในก�รให้ผูู้้คนเข้�ม�คิด สร้�ง และนำ�ไปใช้ร่วมกัน ดังนั้น
จะไปคิดว่�เมื�อม�ถ่งรอบก็มีก�รจัดทำ� รับฟังคว�มเห็น
แล้วพอได้รับก�รเห็นชอบก็ถือว่�ง�นชิ้นนั้นสำ�เร็จแล้ว
แบบนี้ไม่ได้ มันจะกล�ยเป็นหลุมพร�งได้ห�กเร�ไปเข้�ใจ
แค่นั้น แต่ต้องเข้�ใจว่�นี�เป็นเครื�องมือที�ไปเชิญคนม�
ทำ�ง�น อย่�งธรรมนูญว่�ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติ ก็ได้
กำ�หนดให้มีก�รทบทวนทุก ๕ ปี เป่ดช่องท�งไว้ให้ทุกคน
เข้�มีส่วนร่วม เพื�อปรับให้กติก�เรื�องระบบสุขภ�พเป็น
ของทุกฝ่่�ยที�เห็นพ้องต้องกัน และนำ�ไปใช้เป็นประโยชน์
ร่วมกัน” นพ.อำ�พล อธิบ�ย
รื่ะวังจะติิด
ห้ลุมพิรื่าง รับก�รพูดถ่งเท่�ทุกวันนี้ ฉะนั้นเมื�อสังคมกำ�ลังมีปัญห�
เรื�องดังกล่�ว จะต้องคิดและขย�ยง�นของม�ตร� ๑๒
ของติัวเอง ไปถ่งเรื�องที�เกี�ยวข้องกับสังคมสูงอ�ยุด้วยหรือไม่
“ห�กมองว่�กฎหม�ยเขียนไว้แค่นั้น เร�จะเริ�มติดกรอบ
ตัวเองและติดหลุมพร�ง เพร�ะสังคมมีก�รเปลี�ยนแปลง
ก�รเดินท�งของ พ.ร.บ.สุขภ�พแห่งช�ติฯ ตลอด เป็นพลวัตร ถ้�เร�ยังย่ดติดกับคำ�ในกฎหม�ย ไม่คิด
ระยะเวล� ๑๕ ปี “นพ.อำ�พล” วิเคร�ะห์ว่� ในวันที�ออก นอกกรอบ เร�ก็จะทำ�ง�น routine ในเรื�องนั้นอย่�ง
กฎหม�ยม�นั้น เร�ยังไม่เคยประสบกับปัญห�โรคระบ�ด เดียว จ่งคิดว่�ก�รเดินท�งม�ถ่งปีที� ๑๕ นี้สำ�คัญม�ก”
ในระดับใหญ่เท่�กับโควิด-19 หรือปัญห�ด้�นสังคมและ นพ.อำ�พล ระบุ
ส�ธ�รณสุขอื�นๆ ที�เปลี�ยนแปลงไป ฉะนั้นก็จะต้องมีก�ร อดีตเลข�ธิก�รฯ ร�ยนี้ ให้ทรรศนะถ่งก�รทำ�ง�นในช่วง
ปรับตัวให้เข้�กับสถ�นก�รณ์ ที�ท้�ท�ยขณะนี้ ไม่ว่�จะเป็นสถ�นก�รณ์โรคระบ�ด ก�ร
ตัวอย่�งหน่�งคือ สิทธิก�รต�ยต�มม�ตร� ๑๒ ซ่�งใน เปลี�ยนแปลงสภ�พภูมิอ�ก�ศ หรือวิกฤตท�งเศรษฐกิจ
ยุคนั้นประเด็นเรื�องของก�รเข้�สู่สังคมสูงอ�ยุ อ�จไม่ได้ มีคนตกง�น ประสบคว�มย�กลำ�บ�กม�กข่้น ซ่�งทั้งหมดนี้
ล้วนเกี�ยวข้องกับเรื�องสุขภ�วะ และเป็นโจทย์ให้กับก�ร
ทำ�ง�นของ คสช. รวมถ่ง สช. ภ�ยใต้เครื�องมือที�มีนับจ�กนี้
ว่�จะเดินหน้�ให้เป็นประโยชน์ต�มเจตน�รมณ์ของก�ร
ก่อตั้งข่้นม�ได้อย่�งไร
10 ฉบับ ๑๓๙ : เมษายน ๒๕๖๕ ฉบับ ๑๓๙ : เมษายน ๒๕๖๕ 11
