Page 2 - อัพเกรดกลไกสร้างสุขภาวะไทย
P. 2
นโยบายสาธารณะด้้านสุขภาพ
กับความเป็็นธรรม
ด้านสุขภาพื่
นายมณเฑีียร บุุญตััน สมาชิิกวุุฒิิสภา ชิุดที่่� ๑๒ ปาฐกถาในหััวุข้้อ
“นโยบุายสาธารณะเพื่่�อสุขภาพื่ กัับุ ความเป็็นธรรมด้้านสุขภาพื่”
เน่�องในโอกาส “๑๗ ปี สชิ. สานพลััง ส่�ระบบสุข้ภาพที่่�เป็นธรรม กับ
การพัฒินานโยบายสาธารณะแบบม่ส�วุนร�วุม”
“นโยบายสาธารณะเพื่่�อสุขภาพื่” “ค่อ ๓ ป็ัจจัยน่�ไม่ใช้่ที่ั�งหมด้ แต่มัน
กัับ “ความเป็็นธรรมด้้านสุขภาพื่” ผมจะ เป็็นตัวแป็รขั�นต�ำสุด้ ที่่�จะอธิบายถ้่งความ
ใช้้กัรอบความคิด้ที่่�เร่ยกัว่า “Inclusive เที่่าเที่่ยมและเป็็นธรรมถ้้วนหน้า ซึ่่�ง ๒
Equality Framework” ซึ่่�งแป็ลเป็็นภาษา เง่�อนไขที่่�ว่ากั็จะต้องมาอธิบายตัวแป็รที่ั�ง
ไที่ยแบบเที่่ๆ ได้้ว่า “ความเที่่าเที่่ยมและ ๓ น่� ค่อ กัารม่ส่วนร่วมอย่างเต็มที่่�และม่
เป็็นธรรมถ้้วนหน้า” ผมใช้้กัรอบน่�ในกัาร ป็ระสิที่ธิผล กัารเข้าถ้่งได้้โด้ยสะด้วกัในทีุ่กั
อธิบายนโยบายสาธารณะหลายเร่�อง กัรณ่ และกัารได้้รับกัารเสริมพื่ลังอำนาจ
เช้่นเด้่ยวกัับเร่�องของสุขภาพื่น่� สามารถ้ที่่�จะม่อำนาจต่อรอง รวมถ้่งอำนาจ
เพื่ราะผมมองว่าหลักักัารความเที่่าเที่่ยม ในกัารตัด้สินใจด้้วย”
และเป็็นธรรมถ้้วนหน้ามันม่ความจำเป็็น แม้ ที่ั�ง ๓ อย่างน่�จะขาด้อย่างใด้อย่าง
ความจริงแล้วตามหลักักัารสิที่ธิมนุษยช้น หน่�งไม่ได้้ ส่วน ๒ เง่�อนไขค่อ ความเที่่า
เพื่่ยงแค่ “ความเที่่าเที่่ยม” กั็พื่อแล้ว แต่ว่า เที่่ยม และ ความเป็็นธรรมถ้้วนหน้าโด้ย
สังคมไที่ยต้องใส่คำว่า “ความเป็็นธรรม” ไม่เล่อกัป็ฏิิบัติ กั็จะต้องม่อ่กัเง่�อนไขหน่�ง
ด้้วย กั็ค่อกัารเล่อกัได้้ว่าจะเอาหร่อไม่เอา ซึ่่�ง
ที่ั�งน่� จะม่องค์ป็ระกัอบอย่่อย่างน้อย คนเราต้องม่สิที่ธิป็ฏิิเสธได้้ หร่อ Freedom
๓ ตัวแป็ร ค่อ ๑. กัารม่ส่วนร่วมอย่างเต็ม to Choose หากัเราไม่ต้องกัารกั็สามารถ้
ที่่�และม่ป็ระสิที่ธิผล ค่อเต็มที่่�ธรรมด้ากั็ไม่ โยนที่ิ�งได้้
ได้้ แต่ต้องม่ป็ระสิที่ธิผลด้้วย ๒. กัารเข้า “ที่ั�ง ๓ ตัวแป็ร ๒ เง่�อนไข ผมคิด้ว่า
ถ้่งได้้โด้ยสะด้วกัในทีุ่กักัรณ่ ไม่ว่าจะเป็็น เป็็นเร่�องจำเป็็นในกัารอธิบายความเป็็น
คณะผู้่้บริหัาร แลัะพนักงาน สำานักงานคณะกรรมการสุข้ภาพแหั�งชิาติิ (สชิ.) ที่างกัายภาพื่ หร่อที่างด้ิจิที่ัล หร่อไม่ว่าจะ ธรรมที่างสุขภาวะ และสามารถ้อธิบาย
ข้อแสดงควุามอาลััยติ�อการจากไปข้อง เป็็นบริกัารใด้กั็ตาม จะต้องสามารถ้เข้าถ้่ง นโยบายสาธารณะได้้ในทีุ่กัเร่�อง ภาย
ได้้อย่างเต็มที่่� อย่างสะด้วกั และอย่างไม่ม่ ใต้กัรอบความคิด้ที่่�เร่ยกัว่า Inclusive
นายมณเฑีียร บุุญตััน เง่�อนไขใด้ๆ ๓. ป็ระช้าช้น หร่อ ผ่้รับบริกัาร Equality Framework ความเที่่าเที่่ยมและ
สมาชิิกัวุฒิิสภา และอด้ีตันายกัสมาคมคนตัาบุอด้แห่่งป็ระเทศไทย จะต้องได้้รับกัารเสริมพื่ลังอำนาจด้้วย เป็็นธรรมถ้้วนหน้า”
2 ฉบับที่ ๑๖๑ : มีนาคม ๒๕๖๗ ฉบับที่ ๑๖๑ : มีนาคม ๒๕๖๗ 3
