Page 9 - ต้นแบบความสมดุล เศรษฐกิจ-ชุมชน พัทยา เดินหน้าสู่เมืองท่องเที่ยวสุขภาวะดี
P. 9
ในฉ�กหน้� พัทย�ให้ก�รต้อนรับ ฐ�นทุนเดิมของพัทย� คือทรัพย�กร
นักท่องเที�ยวจ�กทั�วทุกส�รทิศปีละ มนุษย์ที�มีหัวใจในก�รรักถิ�นฐ�น
หล�ยสิบล้�นคน เป็นฟันเฟืองที�ช่วย ตระหนักถ้งปัญห� ทรัพย�กร และ
ขับเคลื�อนเศรษฐกิจ ทั้งในพื้นที� ใน มีผูู้้นำที�เข้มแข็ง ปัจจุบันได้นำเอ�
ภูมิภ�ค และในระดับประเทศ ทว่� เครื�องมือภ�ยใต้ พื้.ร.บ. สุขภาพื้แห้่ง
ในเบื้องหลังแล้ว ‘พัทย�’ ต้องแบกรับ ชื่าต่่ พื้.ศ. ๒๕๕๐ นั�นคือกระบวนก�ร
ผู้ลกระทบที�เกิดข้้นจ�กก�รเป็นพื้นที� ‘สมัชช�สุขภ�พ’ และ ‘ธรรมนูญ
แห่งคว�มสุขของทุกคนอย่�งหลีก สุขภ�พ’ อันเป็นกระบวนก�รสร้�งก�ร
เลี�ยงไม่ได้ ไม่ว่�จะในเชิงสังคม มีส่วนร่วม เพื�อสร้�งนโยบ�ยส�ธ�รณะฯ
สิ�งแวดล้อม หรือสุขภ�พ เข้�ม�ปรับใช้เพื�อระดมทุกภ�คส่วน เมืืองท่องเท่�ยว
ภ�ยใต้สภ�พก�รณ์ที�ต้องเผู้ชิญ เข้�ม�ร่วมพูดคุยสถ�นก�รณ์ปัญห�
กับสภ�พปัญห�และคว�มท้�ท�ย ถกแถลง ข้อเสนอห�ท�งออก
อันสลับซับซ้อนน�นัปก�ร ‘พัทย�’ กระทั�งเกิดเป็น ‘ข้อตกลงร่วม’ หรือ ‘เมืืองพััทยา’
ไม่ได้นิ�งเฉย คนพัทย�ตั้งแต่ระดับ ‘กติก�ร่วม’ กันของคนพัทย�ที�คนพัทย�
นโยบ�ยเรื�อยม�จนถ้งระดับชุมชน เห็นพ้องไปทิศท�งเดียวกันและพร้อม
ในฐ�นะ ‘เจ้�ของพื้นที�’ และ ‘เจ้�บ้�น’ ที�จะร่วมกันขับเคลื�อน และไม่ละเมิด เมืืองแห่่งโอกาส
ต่�งเห็นพ้องร่วมกันว่� จำเป็นต้อง ข้อตกลงนี้
ร่วมกันแก้ไขปัญห�กันคนละไม้ ปัจจุบัน “ธรรมนูญสุขภ�พเมือง
คนละมือ ต�มบทบ�ทหน้�ที�และ พัทย�” ประก�ศใช้เมื�อวันที� ๒๖ ธ.ค.
ต�มกำลังของตัวเอง ๒๕๖๖ เป็นข้อตกลงร่วมของสังคม เมืองพัทย� ถือเป็นแหล่งท่องเที�ยวที�สำคัญทั้งของ ของเมือง อัตร�ก�รเพิ�มของประช�กร ก�รเคลื�อนย้�ย
เพร�ะทุกคนต่�ง ‘ร่วมกันสร้�ง ร่วม ที�จะเชื�อมโยงและขับเคลื�อนก�ร คนไทยและคนทั�วโลก ซ้�งจุดกำเนิดนี้อ�จย้อนกลับไป ของแรงง�น และจำนวนนักท่องเที�ยวที�เพิ�มข้้น ส่งผู้ลให้
กันใช้ และร่วมกันรับประโยชน์’ จ�ก พัฒน�บนหลักก�รมีส่วนร่วมของ ในร�วปี ๒๕๐๒ เมื�อกองทัพสหรัฐอเมริก�ได้ใช้สน�ม เมืองพัทย�เป็นพื้นที�ที�แตกต่�งกับท้องถิ�นอื�นๆ โดย
พัทย�ทั้งสิ้น ไม่ว่�จะเป็นช�วพัทย� ประช�ชน เพื�อนำไปสู่จุดหม�ยปล�ย บินอู่ตะเภ�เป็นฐ�นที�มั�นประจำก�ร เพื�อส่งกองกำลัง ทั�วไป รัฐบ�ลจ้งได้ตร� พ.ร.บ.ระเบียบบริห�รร�ชก�ร
ตั้งแต่กำเนิด ซ้�งมีภูมิลำเน�-รกร�ก ท�งที�มุ่งหวังคือ “เมืองท่องเที�ยวที� ทห�รเข้�ร่วมรบในสงคร�มเวียดน�ม ทำให้มีทห�ร เมืองพัทย� พ.ศ. ๒๕๒๑ ทำให้พัทย�มีรูปแบบก�ร
ที�อยู่อ�ศัยม�จ�กรุ่นสู่รุ่น หรือแม้แต่ ปลอดภัย และเป็นมิตรต่อสุขภ�พ” และนักท่องเที�ยวช�วต่�งช�ติเดินท�งเข้�ม�พักผู้่อน ปกครองส่วนท้องถิ�นรูปแบบพิเศษ ถือเป็นแห่งที� ๒
คนที�เข้�ม�อยู่อ�ศัย ห�กินทำกิน และท่องเที�ยวที�อ่�วพัทย�อย่�งต่อเนื�องเป็นจำนวนม�ก ของประเทศไทยต่อจ�กกรุงเทพมห�นคร (กทม.)
ประกอบอ�ชีพ-ทำธุรกิจ เลี้ยงป�ก ตลอดระยะเวล�กว่� ๖๕ ปีนับจ�กนั้น เมืองพัทย� ท่�มกล�งก�รพัฒน�เมืองที�มีก�รขย�ยตัว
เลี้ยงท้อง พัฒน�และเติบโตข้้นอย่�งรวดเร็วทั้งในแง่โครงสร้�ง คว�มหล�กหล�ยท�งวัฒนธรรมของประช�ชนและ
ฉบับ ๑๖๐ : กัุมภาพันธ์ ๒๕๖๗
8 8 ฉบับ ๑๖๐ : กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ฉบับ ๑๖๐ : กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ 9
