Page 9 - ยับยั้งการสลายตัวทางสังคม ด้วยกระบวนการสมัชชาสุขภาพทุกระดับ

กระบวนก�รสมัชช�สุขภ�พ ซ่�งเปี็นเครื�องมือพัฒน� ‘สมััชชาฯ ชาติิ’
นโยบ�ยส�ธั�รณะแบบมีส่วนร่วมที�มี “กฎหม�ยรับรอง” แพลติฟอร์์มั
นั�นก็คือ พ.ร.บ.สุขภ�พแห่งช�ติ พ.ศ. ๒๕๕๐ กำ�ลังนำ�ไปีใช้
แก้ไขปีัญห�อย่�งกว้�งขว�ง โดยเฉพ�ะในปีี ๒๕๖๕-๒๕๖๖ นโยบายสาธาร์ณะ
เห็นได้จ�กก�รเกิดข่้นของสมัชช�สุขภ�พฯ จำ�นวนม�ก
ในบรรย�ก�ศคว�มร่วมไม้ร่วมมือและก�รมีส่วนร่วม ร์ะดัับปร์ะเทศ
ที�ขย�ยออกไปี ทั้งในเชิงพื้นที�และเชิงปีระเด็น ตั้งแต่
สมัชช�สุขภ�พจังหวัด สมัชช�สุขภ�พเฉพ�ะปีระเด็น สำ�หรับกระบวนก�รหลักปีระจำ�ปีีอย่�ง “สมััชชาสุข่ภาพี่
สมัชช�สุขภ�พแห่งช�ติ แห่่งชาติิ” ซ่�งเดินท�งม�ถ่งครั้งที� ๑๕ และออกแบบไว้
กระบวนก�รสมัชช�สุขภ�พในทุกระดับมีคว�มเชื�อมร้อย ต่อเนื�องไปีจนถ่งครั้งที� ๑๖ ท�งคณะกรรมก�รจัดสมัชช�
กันในเชิงขบวน ห�กแต่จะมีคว�มแตกต่�งกันไปีต�มร�ย สุขภ�พแห่งช�ติ (คจ.สช.) ได้ว�งแนวคิดหลักตลอดระยะ ๒
ละเอียดและจุดเน้นของแต่แห่ง ซ่�งจะสอดคล้องกับบริบท ปีีนี้ไว้ว่� “ควัามัเป็น้ธิรัรัมัดี้าน้สุข่ภาพี่ โอกาสและ
และสภ�พปีัญห�นั้นๆ ควัามัห่วัังอน้าคติปรัะเที่ศไที่ย” ซ่�งตั้งต้นจ�กคว�ม
ศ.น้พี่.ปรัะเวัศ วัะสี ร�ษฎรอ�วุโส ปี�ฐกถ�พิเศษ ต้องก�รลดคว�มเหลื�อมลำ้�ในสังคมไทย หลังจ�กที�เร�ได้
ในง�น “๑๕ ปีี สุขภ�พแห่งช�ติ พลังภ�คีสร้�งสังคม เห็นภ�พก�รถ่�งขย�ยช่องว่�งที�มีม�กข่้นในสถ�นก�รณ์
สุขภ�วะ” เมื�อปีล�ยเดือน ต.ค. ที�ผ่่�นม� ตอนหน่�งว่� โควิด-19
สมัชช�สุขภ�พเปี็นกระบวนก�รที�นำ�พ�ให้คนทุกภ�คส่วน ในส่วนของสมัชช�สุขภ�พแห่งช�ติ ครั้งที� ๑๕ ที�จะ
ม�สังเคร�ะห์นโยบ�ย และมีฉันทมติร่วมกัน อันเปี็นก�ร เดินท�งม�ถ่งก่อนในระหว่�งวันที� ๒๑-๒๒ ธั.ค. ๒๕๖๕
ริเริ�มก�รสร้�งนโยบ�ยจ�กปีระช�ชน และคิดว่�ปีระเทศ ภ�คีสม�ชิกสมัชช�ฯ จะร่วมกันรับรองฉันทมติใน ๓ ระเบียบ
ไทยเปี็นที�แรกในโลกที�ทำ�เรื�องนี้ ว�ระ ปีระกอบด้วย ๑. ก�รขับเคลื�อนแพลตฟอร์มเชื�อม
อย่�งไรก็ดี ก่อนหน้�นั้น “ศ.นพ.ปีระเวศ” เคยนิย�ม โยงและบูรณ�ก�รข้อมูลสถิติก�รออกกำ�ลังก�ยและก�ร
สถ�นก�รณ์สังคมไทยไว้ว่�เปี็น “Social Disintegration” เล่นกีฬ�ของปีระช�ชน (Calories Credit Challenge:
หรือแปีลเปี็นไทยได้ว่� “การัสลายติัวัที่างสังคมั” CCC) ภ�ยใต้แนวคิดโมเดลเศรษฐกิจใหม่ (BCG Model)
อ�จ�รย์ปีระเวศ มองว่� ทุกวันนี้สังคมไทยเปี็นสังคมที� ๒. ก�รขจัดคว�มย�กจนต�มโมเดล BCG: ก�รยกระดับ
ส่วนต่�งๆ หลุดออกจ�กกัน ทำ�ให้ทุกอย่�งปีร�ศจ�ก เศรษฐกิจของครัวเรือน ๓. หลักปีระกันร�ยได้เพื�อมุ่งสู่
คว�มต่อเนื�องและข�ดพลัง สภ�พก�รเช่นนี้จำ�เปี็นต้อง คุณภ�พชีวิตที�ดีเมื�อเข้�สู่วัยสูงอ�ยุ
ใช้“พลังแห่งก�รถักทอ” ของภ�คีเครือข่�ยในวงกว้�ง เพื�อ ห�กมองดูให้ดีเร�จะพบว่�ระเบียบว�ระทั้ง ๓ นี้ เปี็น
ให้ทุกฝั่�ยเข้�ม�ทำ�ง�นร่วมกัน ซ่�งจะเกิดเปี็นพลังและ ก�รตีโจทย์เพื�อสอดรับกับปีระเด็นใหญ่ที�ท้�ท�ยในระดับ
สร้�งรูปีธัรรมคว�มเปีลี�ยนแปีลงได้จริง ปีระเทศ ไม่ว่�จะเปี็นก�รพูดถ่งระบบเศรษฐกิจชีวภ�พ-
นั�นตรงกับหลักก�รสำ�คัญของกระบวนก�รสมัชช� เศรษฐกิจหมุนเวียน-เศรษฐกิจสีเขียว (Bio-Circular-Green
สุขภ�พ Economy: BCG) ซ่�งเปี็นโมเดลเศรษฐกิจใหม่ที�รัฐบ�ลได้
ห�กพิจ�รณ�ถ่งคำ�นิย�มเรื�อง “Social Disintegration” ปีระก�ศให้เปี็นว�ระแห่งช�ติ หรือก�รคิดและว�งระบบ
ที� ศ.นพ.ปีระเวศ ระบุ จะพบว่�สอดรับกับบทวิเคร�ะห์ของ หลักปีระกันร�ยได้ ที�จะเปี็นร�กฐ�นสำ�คัญสำ�หรับคนทุกรุ่น
สำาน้ักงาน้สภาพี่ัฒน้าการัเศรัษ์ฐกิจและสังคมัแห่่งชาติิ ในอน�คต
ที�ปีระเมินสถ�นก�รณ์ของปีระเทศก่อนจัดทำ�แผ่นพัฒน� แน่นอนว่�นี�เปี็นคว�มตั้งใจที� ชาญเชาวัน้์ ไชยานุ้กิจ
เศรษฐกิจและสังคมแห่งช�ติ ฉบับที� ๑๓ ปีระธั�น คจ.สช. ครั้งที� ๑๕-๑๖ พ.ศ.๒๕๖๕-๒๕๖๖ ได้
“ขณะนี้สถ�นก�รณ์ปีระเทศไทยเปีลี�ยนแปีลงไปีอย่�ง ฉ�ยภ�พเอ�ไว้ว่�กระบวนก�รนี้จะมุ่งหน้�ไปีเปี็น “National
รวดเร็ว และฉับพลัน ก�รจัดทำ�แผ่นพัฒน�เศรษฐกิจฯ Public Policy Dialogue Platform” หรือก�รเปี็นเวทีของ
ฉบับที� ๑๓ จ่งต้องทำ�ให้ได้ม�กกว่�แนวท�งหรือคว�มฝััน” ก�รพูดคุยนโยบ�ยส�ธั�รณะในระดับช�ติ ที�เปี็นปีระเด็น
นั�นหม�ยถ่งต้องเปี็นแผ่นที�จับต้องได้จริงๆ ซ่�งกระบวนก�ร ปีัญห�สำ�คัญของปีระเทศ
สมัชช�สุขภ�พในทุกระดับ ส�ม�รถตอบโจทย์ตัวโตนี้ได้ “กรอบของมติสมัชช�สุขภ�พ ไม่ได้ถูกกำ�หนดว่�จะต้อง
โดยตรง “นิตยส�รส�นพลัง” ฉบับเดือนธัันว�คม ๒๕๖๕ เกี�ยวข้องกับมิติท�งสุขภ�พร่�งก�ย หรือก�รส�ธั�รณสุข
จ่งขันอ�ส�ชวนท่�นผู่้อ่�นทุกท่�นม�ติดต�ม และร่วม เพียงอย่�งเดียว ซ่�งภ�พนี้ก็ชัดเจนม�กยิ�งข่้นโดยเฉพ�ะ
เรียนรู้ไปีพร้อมๆ กัน หลังโควิด-19 ที�เรื�องของสุขภ�พนั้นเกี�ยวข้องในทุกมิติ
ของสังคม และสมัชช�สุขภ�พก็ส�ม�รถเปี็นแพลตฟอร์ม

8 ฉบับ ๑๔๗ : ธันวาคม ๒๕๖๕ ฉบับ ๑๔๗ : ธันวาคม ๒๕๖๕ 9