Page 17 - สมัชชาสุขภาพ ไฮบริด เพิ่มลิมิต การมีส่วนร่วม

ทั้งนี้ ยังส�ม�รถแบ่งข้อจำ�กัดใหญ่ๆ ได้อีก ๔ ประเด็น แน่นอนว่� ในภ�วะวิกฤตจำ�เป็นต้องมีก�รจัดก�ร
ประกอบด้วย ก�รสื่อส�รอย่�งเป็นระบบ โดยก�รมีส่วนร่วมของทุกฝ่�ย
๑. ข้อจำ�กัดในก�รเข้�รับบริก�รที่โรงพย�บ�ล เนื่องจ�ก ที่เกี่ยวข้อง ที่ต้องมีภ�ระหน้�ที่ มีข้อตกลง และมี
โรงพย�บ�ลหล�ยแห่งจำ�เป็นต้องปิดบริก�รในก�ร คว�มเป็นเจ้�ของร่วมกัน นั่นจึงนำ�ม�สู่ก�รจัดทำ�ข้อ
รักษ�พย�บ�ลทั่วไปเพื่อรองรับก�รแพร่ระบ�ดของ ถกแถลง “ก�รจัดก�รก�รสื่อส�รอย่�งมีส่วนร่วมใน
โรคโควิด-19 เช่น ถูกเลื่อนก�รนัดพบแพทย์ ก�รเข้�ถึง วิกฤตสุขภ�พ” ขึ้น
ก�รฟื้นฟูสมรรถภ�พ ฯลฯ อย่�งที่กล่�วในข้�งต้นว่�ก�รสื่อส�รในภ�วะวิกฤต
๒. ข้อจำ�กัดที่ส่งผลต่อก�รเข้�ถึงบริก�รสุขภ�พที่สืบ (Crisis Communication) มีคว�มสำ�คัญม�ก หน่วยง�น
เนื่องจ�กม�ตรก�รของรัฐในก�รป้องกันก�รแพร่ ที่เกี่ยวข้องทั้งหล�ยจึงไม่ส�ม�รถใช้ม�ตรก�รจัดก�ร
ระบ�ดของโรคโควิด-19 เช่น ข้อจำ�กัดด้�นก�รเดินท�ง อย่�งที่เคยใช้เป็นประจำ�ได้
๓. ข้อจำ�กัดในก�รเข้�ถึงบริก�รของกลุ่มเสี่ยงที่ไม่ควร เมื่อต้องเผชิญคว�มไม่แน่นอนและภัยคุกค�มไป
เดินท�งไปโรงพย�บ�ลด้วยตนเอง พร้อมกันเช่นนี้ ห�กไม่สื่อส�รให้เกิดคว�มเข้�ใจที่ถูกต้อง
๔. ข้อจำ�กัดในก�รเข้�ถึงบริก�รสุขภ�พในระบบประกัน ตรงกัน และไม่ส�ม�รถต้�นท�นกระแสข่�วลวง ข่�ว
สังคม เช่น ก�รเก็บค่�ตรวจโควิดก่อนผ่�ตัด ก�รเก็บค่� ปลอมในสังคมออนไลน์ได้ ข้อมูลเหล่�นี้อ�จส่งผลให้
ตรวจคัดกรองและก�รให้บริก�รรักษ�โรคที่สันนิษฐ�น เกิดคว�มไม่มั่นคงท�งสังคม (Social Destabilization)
ต�มเกณฑ์แPUIแซึ่งกองทุนฯแสนับสนุนค่�ใช้จ่�ย ทำ�ให้ประช�ชนสับสน ปฏิบัติตัวไม่ถูกต้อง เกิดเป็น
ไม่ชัดเจน รวมถึงข้อจำ�กัดในเรื่องก�รสนับสนุนค่�ใช้จ่�ย คำ�ถ�ม และไม่เชื่อมั่นต่อข้อมูลข่�วส�ร
๑๔ ทำ�ให้ผู้ให้บริก�รเลือกปฏิบัติ เช่น ถ้�เสียค่�ใช้จ่�ยเอง ขณะเดียวกันผู้กำ�หนดนโยบ�ย ก็ต้องก�รข้อมูลที่ ๑๕

ผลตรวจเร็วกว่�ตรวจโดยใช้สิทธิกองทุน ฯลฯ ถูกต้อง เพื่อจัดทำ�นโยบ�ยและม�ตรก�รต่�ง ๆ ในก�ร
บริห�รจัดก�รควบคุมก�รแพร่ระบ�ดให้ได้อย่�งมี
การสื่อสารอย่างมีส่วนร่วม ประสิทธิภ�พ
ในวิกฤตสุขภาพ สำ�หรับก�รสื่อส�รในภ�วะวิกฤตจะมีอยู่ ๓ ระยะ ได้แก่
ในภ�วะวิกฤต ซึ่งเป็นภ�วะที่ไม่ปกติ ไม่พึงประสงค์ ระยะที่ ๑ ระยะก่อนเกิดวิกฤต (Pre-Crisis) ที่ส�ม�รถ
และจำ�เป็นต้องได้รับก�รแก้ไขนั้น ก�รสื่อส�รถือเป็น รับรู้ได้ถึงสัญญ�ณของก�รเกิดวิกฤต และห�วิธีในก�ร
“จุดชี้ข�ด” ของก�รรับมือและคลี่คล�ยสถ�นก�รณ์ ป้องกันเพื่อให้วิกฤตนั้นๆ ไม่ขย�ยวงกว้�งออกไป
เพร�ะจะนำ�ไปสู่ก�รบริห�รจัดก�รให้ภ�วะดังกล่�ว ระยะที่ ๒ ระยะเกิดวิกฤต (Crisis) หรือช่วงที่รับรู้
กลับคืนสู่คว�มปกติ ลดคว�มสูญเสียให้น้อยที่สุด แล้วว่�วิกฤตนั้นเกิดขึ้นแล้ว และจะทำ�อย่�งไรเพื่อหยุด
วัตถุประสงค์หลักในก�รบริห�รจัดก�รภ�วะวิกฤต วิกฤตเหล่�นั้นให้ได้โดยเร็วที่สุด ระยะที่ ๓ ระยะหลัง
มีด้วยกัน ๓ ประก�ร คือ ๑. ก�รป้องกันก�รเกิดวิกฤต เกิดวิกฤต (Post-Crisis) เป็นระยะที่ต้องฟื้นฟู เยียวย�
โดยต้องจัดทำ�แผนล่วงหน้� เพื่อช่วยลดก�รเกิดคว�ม รวมถึงป้องกันไม่ให้เกิดวิกฤตขึ้นอีกในครั้งต่อๆ ไป
เสียห�ย ช่วยให้มีก�รสื่อส�รที่มีประสิทธิผล ๒. ก�รกำ�จัด ทั้งหมดนี้ จะถูกพัฒน�เป็นระเบียบว�ระในง�น
วิกฤตที่เกิดขึ้นนั้นให้หมดไปโดยเร็วที่สุด จำ�กัดคว�ม สมัชช�สุขภ�พฯ ครั้งที่ ๑๔ เพื่อร่วมกันแสวงห�ฉันท
เสียห�ย เพื่อลดคว�มสูญเสียของชีวิตและทรัพย์สิน มติ ขึ้นรูปเป็นนโยบ�ยส�ธ�รณะเพื่อสุขภ�พแบบมี
ลดก�รขัดขว�งก�รดำ�เนินง�น ๓. ก�รสร้�งคว�มเชื่อมั่น ส่วนร่วม ที่ทุกฝ่�ยจะร่วมกันขับเคลื่อน และร่วมกัน
ให้เกิดขึ้นอีกครั้ง รับประโยชน์ด้วยกัน

ฉบับ ๑๒๙ : มิถุนายน ๒๕๖๔ ฉบับ ๑๒๙ : มิถุนายน ๒๕๖๔